“武相，上岛的移民越来越少了，帮忙想想办法啊。”
武怀玉刚回到东宁城，刺史汪达就找过来了，他一脸沧桑十分憔悴模样，嘴唇干燥起皮。
“该想的办法我也想了，”武怀玉摊手，
贞观以来，天可汗大展武功，平朔方灭突厥，奚契臣服，高句丽老实、吐谷浑收敛，连西南夷东南獠也被打的是老老实实，皇帝的这赫赫武功，安稳了边疆，也使唤的朝廷大量移民四边。
现在流求想要移民，哪有那么多人可移。
加之百姓故土情节，天下太平了，许多百姓就算给豪强地主们做佃户，只要能安稳活着，他们就不敢离开家乡这个舒适区，根本不愿意移民边地。
什么分田授地，对他们并没有那么大的吸引力。
除非家门口就有这样的好处，
但凡离家几百里了，他们都是不敢冒险的。
之前武怀玉给汪达出谋划策，从内地监狱里拉人，甚至给各地的都督们求人情，愿意接收那些什么贼盗地痞流氓等，人家也愿意配合，半诱惑半强迫的把人送来了，
但毕竟这些人也有限。
除非是罪大恶极的那些老鼠屎，地方才舍的送走，否则哪个地方官愿意把自己治下人口送给别人。
那事关政绩。
一杆子搂了不少人回来，但那也只有一杆子了。
后面基本上就拉不到移民了，
如今来的人，基本上都是武家为首招来的雇工，或是他们运来的奴隶，来落户的内地百姓基本上没了。
汪达天天去码头，
可等来的船上，不是雇工就是奴隶，汪达很担忧，
“要不，趁夏收农忙前，发动一次扫荡吧，最近有些夷人抢掠我们的商队，破坏我们的农田、盐田，咱们把他们灭了，”汪达咬牙。
武怀玉看着这个都焦虑的长痘的刺史，知道他这是想抢人，
弄不来移民了，那就把岛夷部落给打了，抢掠岛夷来做奴隶。
虽说与部落夷人间的冲突确实一直存在，但总体上其实没大的冲突，都是小冲突，这种情况武怀玉并不愿意就出兵开战。
得师出有名，
不能说因为一只鸡，或是一个商队，就要集结兵马全面开战，虽说现在有这个信心和能力，
但事不是这样办的。
“就事论事，”
“我们不是跟各部落有约定吗，就按约定的办。不管是偷盗还是抢掠，该怎么处置就怎么处置，
该抓就抓，该杀就杀，先拿到证据，然后知会部落，让部落里乡老里正村长们交人，若是不交人再让县尉带弓手去拿人，
若是部落村寨抵抗，那就再调团结兵，要是寨子顽抗，团结打不下就调守捉营，”
办事得有理有据，
不能上来就盖脸。
一般的冲突，就按正常程序走，这属于县尉的职责。
现在流州，最正规的军队自然就是流州守捉营了，然后就是乡兵的团结营，再是自卫组织弓箭社。
百姓自相团结，为弓箭社，不论家业高下，户出一人，推家资武艺众相服者，为社头，社副，录事等头目，带弓而锄，佩剑而樵，分番巡逻，辅屋相望。
说来弓箭社和团结兵，都属于民兵，
只不过侧重不同，
流州的州县都编有团结营，点选团结，定时集训，团结兵选取原则是富户强丁，春夏归农，秋冬追集，协助州镇官健在境内防守或配合作战不长期脱离生产，他们介于府兵和募兵之间。
弓箭社的弓手，是流州新设。
设立原因还是这里开拓的特殊情况，夷人部落多，移民较少，而流州现在又还没有镇兵、府兵进驻，只有一个守捉营，还是轮番当值的，一番才二百多人。
虽一州二县，都还有团结营，可团结营数量也有限。
故此武怀玉在流州各个移民屯庄和商屯、矿山等都设了弓箭社，
一户起码出一人，
弓箭社就是个乡村演武场，不仅是习练弓箭战射，也会练习长矛、刀盾等武器，基本上以村为单位组织、训练，
弓手们的任务也不少，主要是维护地方治安，比如追捕盗贼，追捕逃兵，剿除海盗山贼，看守监狱罪犯，管辖县镇和集市治安，负责沿海海防。
他们主要是负责治安的，
团结营则倒更像是预备役，一个是正规军的辅助、预备力量，一个则是地方治安维持力量。
弓手们也是直接归县尉统领，甚至保持一支弓手长期在县里当差。
抓捕犯人、围剿贼盗、看押囚犯，那都是他们的职责。
汪达缺人，缺的跟小毛一样想直接开战，
可武怀玉却不同意，
已经受招抚臣服内附的，就不能再打，当然有个别乱来的，那就按照法律来，
该打板子就打板子，该处徒刑劳改就劳改，该砍头的就砍头，该流放的流放，当然杖刑以上，都可以强制劳改嘛，正是用人之际。
假如，部落要包庇，要阻拦，甚至因此引发对抗叛乱，那到时就按平叛的规矩来，
一步一步，要依着规矩来，
汪达听了也只能无奈的点头，
“汪公，别急啊，流州这么短时间，就已经有这么多人了，已经很不错了，只要咱们栽下梧桐树，还怕引不来金凤凰吗？”
“我到下面转了转，发现来岛上的，不管是移民，还是雇工，甚至是那些归附的部落夷人，他们都对现在的生活很满意，对未来充满期待，
慢慢的这名声就传出去了，水往低处流人往高处走，慢慢的人自然就来了。就比如岭南，现在一年比一年人多，自然而然的往南走，不就是因为看到实实在在的好处了嘛。”
“早晚流州也是一样，不急于一时。”
汪达叹了一声，他其实是看到现在岛上商屯、庄园越来越多，看着他们跑马圈地，有些急了。
这些贵族豪强们这样圈地，那到时好地都给他们圈去占了，后续移民来了，也没那么多地可分了。
“汪公啊，其实现在肯来岛上的，不管贵族豪强还是商号，我们都是要感谢的，也不要担心他们占了好处，
流求岛多大？我们现在才占了多大点地？现在才设一州二县，以流求岛这么大，以后设四五个州，二三十县都没问题，
安平地分完了，就往其它地方分嘛。”
事实上武家现在就是这样做的，早就已经主动的往其它地方开拓，建立起据点、庄园，甚至都开始深入山区，跟土人合作开矿、熬樟脑了，武家还教土人部落种甘蔗种花生呢。
武怀玉还是更愿意合作的，和气生财，合则两利嘛，整天打打杀杀，虽说土人实力很弱，但要是他们一心搞破坏，其实也很头痛的。
岛这么大，就算是全力的大开发，也足够好几代人持续发展了，急啥。
一条船驶入安平港口，
船上跳下几人，急匆匆的进城。
一封急信送到了武怀玉的面前，
“黄淮大水，三十州大灾。”
武怀玉惊讶，他将信递给汪达，汪达看过也是眉头紧皱，“武相，去年黄淮大水，四十州受灾，事后朝廷不是已经拔下钱粮，开始修黄河、淮河大堤了吗，怎么今夏又大水灾？”
武怀玉感叹道，“大堤也不是一时半会就能修好的，朝廷本来也是计划用三五年时间整修黄淮大堤，可谁能想到去年刚发大水，今夏又遇极端天气，”
去年黄淮大水，虽然朝廷早有预警，也及时的救援赈济，可终究也是损失很大，这今年又来一次，
黄淮地区的百姓也真是倒霉了。
汪达盯着手上的信翻来覆去的看了半天，“武相，这次黄淮大水，对我们流州来说，倒是个机会。”
“你想去那边拉人？”
“嗯，一年不到，接连两次大灾，就算朝廷赈济，可也仍会有无数百姓撑不住，本就是青黄不接的时候，现在又大水，百姓接下来怎么办？光指望朝廷救济也不行，”
汪达越说越兴奋，他提出准备一批赈灾的物资，粮食、药品等，用船运到黄淮那边去，然后运回灾民来流求，
“咱们给安家费，给一路运送过来，来了就给他们分田分地，帮他们盖干栏，给他们免息青苗贷，给他们租借耕牛种子农具”
对于正遭受大灾的黄淮三十州灾民们来说，许多人现在一无所有，就算朝廷放粮赈济，可以后怎么办？
如果流州此时伸出援手，
首先朝廷就会支持，而受灾州县也肯定顾不得留人，本来灾年的时候常规操作就是放百姓外出就食，也就是让他们出去乞讨。
流州来挖人移民，虽说是趁机抢人，可灾区地方也不好拦着，灾民越多，赈济压力越大。
“移民、雇佣可双管齐下，”武怀玉建议，“愿意直接移民来的，直接分田授地，给安家费等，
而对那些犹豫的，我们可以先雇佣他们来屯垦嘛，包食宿，给工钱，签好契约后，就可以给他们粮食，这样也能解决他们燃眉之急，以后按季或按月发薪，也能养家，
当然，我们也欢迎他们带着家人一起来做工。”
只要他们来了，就算开始只打算做一两年工，但来了后就会知道这边的好，到时肯定会有很多人愿意留下的。
毕竟，
望族留原籍，家贫走他乡嘛，
先把人弄来再说，
汪达越想越兴奋，“我现在就去安排，这次一定要弄个万八千人来，”
“汪公，胆子要放大点嘛，万八千还不够塞牙缝呢，机会难得，要干就干狠点，我全力支持你放手去干，我从岭南观察使府这里给你特拨一笔钱粮，再让福州都督府也给你再拨一笔，拿着抢人去吧！”
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