第二百章：改制管理地域架构
设立云台城，是忭峰根据冬梅几人考察屠虎城汇报后决定实施的一项地域改革举措。主要目的是为了将来推广江山族群概念进行的管理配套措施。
当时人族的地域概念是‘州’，而后是‘城、府’，级别最低的是‘里、亭、村、镇、堡、屯、寨’等等。
州的大小是由多少个‘城’或者‘府’决定的。‘城’或者‘府’的数量多就是大州，反之则是小州。
‘城’和‘府’同级，主要区别是‘府’有历史人物根源，某位大人物的成长故地、家族显赫、建筑豪华，名气极大，就把原来的‘城’改成了‘府’。
‘城’主要有五个指标：一是人口多，占地极广；二是有完整高大的城墙防御；三是专业的防守军队；四是有税收体系；五是州的大统领任命了主管。
‘城’以外就没有那么多讲究，没有城墙，就是个防御土匪、妖族或者其它族群攻击的石头砌成的寨子，防御者是当地大家族临时组织起来的乌合之众。
打跑了敌人的进攻就解散了，因为抵挡攻击而死的人多少有点抚恤。
‘城’的命名大多以地名为主，或者是历史传说典故。例如冬梅考察的‘屠虎城’就是传说典故。
忭峰命名的‘云台城’就是以‘云台山’地名做出的命名。
每座大城管理的寨子很多，地域很大。冬梅她们拿下了岳州和醴州以后，发现下面管理混乱。
许多寨子都是以家族管理为主，谁家势力大，人口多，谁就是管理者。冬梅提出进行规范管理，管理者必须经过皇宫批准。
忭峰同意，让她大胆做，做错了可以改。冬梅就在‘城’或者‘府’下面设置‘县’，将许多大的‘村、镇、堡、屯、寨’合并成小‘城’。
在小‘城’里设置‘县衙’，县衙相当于大城的城主府，属于小城的管理者。皇宫发放任命书。
县衙直接管理下面的寨子，或者是比较小的村、镇、堡。这就形成了四级管理机构，即：州管大城，大城管县衙，县衙管村、镇、堡。
州上面就是皇宫，皇宫设置了阴议殿和阳议殿，阳议殿就成了实际管理州一级的单位。而阴议殿成了管理阳议殿的单位。
这是忭峰自己缺位造成的既成事实，他没精力管理地方事务。完全交给了冬梅诸女实施管理。
岳州和醴州甚至后来归顺的蛮州，无论官吏或者是平民，他们不知道皇帝是谁，但他们都知道正宫皇后是谁。
在他们心中，皇帝就是天庭的玉皇大帝，正宫皇后就是天庭的王母娘娘。
由于州的大统领主管、大城的城主府主管、县衙的县令都归于皇宫任命，冬梅诸女权力极大。
连带着世间女人的地位一下子提升起来，她们不再是生养孩子的工具，而是壮大家族，提携家族的强大动力。更是攀依巨富权贵的纽带。
腊梅、寒梅诸女正在兴高采烈的闲逛云台城时，恰好碰上了这样的狗血剧情。
云台城东西南北中五个区域各有一个擂台，擂台的功能就是两个：一是解决私人家族恩怨；二是比武选拔城卫衙门的人选。
为了防止城主府主管当土皇帝培植私人军队，冬梅以皇宫的名义取消了城主府主管卫队，扩大了城卫衙门的编制。而且提高了城卫衙门人员的待遇。
由于岳州和醴州的大型战事没有了，天下祥和，人口增长很快。主管卫队撤销，但是城卫衙门扩编，等于军队人数没有减少反而上升。
各个大城包括各县小城的治安形势立即好转，因为城卫衙门的军力用在了每天的治安以及剿灭土匪上，无论城乡昼夜巡逻小队不断。
各地匪患大幅减少，群体械斗事件减少，城内外治安彻底好转。面对城卫衙门的强大军力，各城各地的大家族不敢闹事。
城门税收大幅降低，人员物资往来增多，百业开始繁荣昌盛。
云台城是冬梅耗费巨资打造而成，在城内五个区域建设了修炼场所，有聚灵阵加持，灵气非常浓郁。
过去的下品灵晶石如今的富裕权贵之家没人愿意使用，他们宁肯花费钱财也要租住修炼场的房间进行修炼。
云台城上缴的税收不但最高，而且城内武者的内力提升也是最快的。李明清曾经是冬梅她们的俘虏，后来魂魄掌控屠虎城原主管庞若彪的肉身。
庞氏家族在屠虎城属于最强盛的一流家族，为了报答皇宫大恩管理好屠虎城，李明清果断斩杀了庞家几个纨绔子弟及其帮凶。
此举赢得了冬梅的表彰，同时震慑了屠虎城内其他家族。
李明清按照冬梅指点，注意培养庞家的后起之秀，对于其他家族的后起之秀也很重视。因此，屠虎城的治安很好，而李明清自己的官声也水涨船高。
后来发现庞若彪的小孙子庞明杰很有发展潜力，李明清现在的身份可是庞若彪，庞氏家族的势力等于他的势力。
云台城动工建设时，李明清举庞家之力前去帮忙。同时提携庞明杰全家搬迁至云台城，直接在修炼场所预订了房间。
他这个做法遭到庞家老祖们的反对，一是庞明杰非嫡系，没有资格占用那么多资源；二是周秉忠脱离了周家，未必站住脚，庞家投资那么大不合算。
李明清当场发火“敢再多言一句，家族除名，赶出庞府”。
庞若彪是庞氏家族崛起的功臣，内力最高又是家主，在庞家历来是说一不二。李振岳的家族在岳州被推翻，庞若彪继续当城主，这个本事征服了众人。
加上李明清本来就是老奸巨猾，不做任何解释，以势压人。反而让反对的老祖们闭嘴不敢劝说。
后来证明庞明杰的确是庞家的后起之秀，两年之后内力直追庞若彪。在近千人口的庞氏家族一枝独秀，老祖们赞叹家主目光长远。
李明清除了公务，一门心思用在了自己的幼子庞含清、幼女庞雨嫣身上。
腊梅、寒梅诸女逛至东城区擂台附近，看见有人正打算签订合约上擂台拼杀。顿时来了兴趣，急忙跑去询问原因。
一个眉清目秀十三四岁的少年彬彬有礼道“在下庞明杰，他叫周宇浩，是周城主的远亲。仗势欺人，妄想抢夺在下义妹，本少当然要教训他一番”。
寒梅急忙插嘴道“你姓庞？与庞若彪什么关系”？
腊梅立即明白了寒梅的意思，想当年为了控制屠虎城，李明清入驻了庞若彪的肉身。看这小子倒是与当年的庞若彪有点像。
少年庞明杰抱拳揖礼道“在下屠虎城庞氏家族庶出，家主是祖父”。
寒梅满意点头道“恩，敢登擂台，有勇气！看你资质应该考进阳议殿吧”？
庞明杰自豪道“武学后辈，多谢夸奖，皇宫阳议殿甲班学员，刚满十三岁。请问仙子您认识在下祖父”？
寒梅微笑看着腊梅道“三姐，看来屠虎城应该管理的不错，家教如何代表着他的人品和志向，应该奖励”。
腊梅颔首，转头向周宇浩望去“你与周秉忠是什么亲戚”？
几句问答，加上腊梅诸女的长相和穿戴，在场之人都感觉到这几位仙女似的人物背景不凡，绝对不是轻易能够招惹的类型。
“她们难道是皇宫里的娘娘、嫔妃”？“她们肯定是奉命下来微服私访的”。
“周城主要倒霉了”；“原来这位少侠是阳议殿的弟子，这个姓周的好日子到头了”；“周城主不错，他的亲戚狐假虎威，太嚣张、太霸道”。
“听说屠虎城又杀了几个纨绔子弟，有的家族打算搬到乡下去”。
不少人悄悄议论，交头接耳。腊梅诸人毕竟是三层中期，众人的小声议论她们听的清清楚楚。
腊梅诸女心有灵犀，没有心情理睬众人的议论，不由自主看向庞明杰身边的小女孩。只见这个小女孩长的非常秀气，十足美人胚子，大概四五岁的样子。
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